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天津:明确服务保障民生重点任务

发布时间:2019/05/20

日前,天津市召开人力资源和社会保障工作会议,副市长姚来英出席会议并讲话。市人社局党组书记、局长杨光做工作报告,总结2018年工作,部署2019年人社工作任务。

会议明确了天津市2019年将实施就业优先政策,确保就业局势总体稳定;深入实施“海河英才”行动计划,引育更多高层次人才;实施“海河工匠”建设工程,培养更多高技能人才;深化社保制度改革,提升保障能力和水平;加强风险防范,确保劳动关系和谐稳定;落实“一制三化”要求,提升服务效能;着眼事业创新发展,夯实工作基础七项人社工作重点任务。

实施就业优先政策,确保就业局势总体稳定

全面落实促进就业主体责任,通过开发岗位推动一批、创新创业扶持一批、实习见习留用一批、援企稳岗帮扶一批,着力稳就业、促创业。全年新增就业48万人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。

着力扩大就业规模。要聚焦实体经济发展促进就业,围绕传统产业转型升级、现代服务业发展,提供精准岗位对接服务。要聚焦新业态发展扩大就业,坚持以企业需求为导向,以战略性新兴产业为重点,推进就业创业鼓励支持政策向新经济、新业态、新技术行业和领域全面延伸。

着力打造创业升级版。实施创业政策升级计划,面向各类创业群体,提供免费创业培训,全年安排3亿元以上贷款资金支持。实施创业平台升级计划,鼓励各区在产业园区、大学城周边建设创业孵化载体,培育一批国家级创业孵化基地。实施创业服务升级计划,扩大创业导师规模。全年扶持创业3万人,带动就业12万人。

着力帮扶重点群体就业。启动三年就业见习计划,将见习补贴范围由离校未就业高校毕业生,扩展至16-24岁失业青年,全年就业见习1.2万人。聚焦国有企业混改、“僵尸企业”退出,完善分流人员安置政策。加强就业困难人员帮扶,确保零就业家庭至少有一人就业。

着力防范化解失业风险。对不裁员或少裁员的参保企业,返还上年度失业保险费的50%;对暂时性生产经营困难,坚持不裁员、少裁员,按照企业和职工6个月社保缴费总额的50%予以返还。

深入实施“海河英才”行动计划,引育更多高层次人才

围绕高质量发展目标,持续深入推进“海河英才”行动计划,深化人才发展体制机制改革,让更多人才引得进、留得住、用得好。

加快引进高层次领军人才。瞄准人工智能、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业和支柱产业需求,以“急需紧缺”的高层次人才为目标,聚焦“团队+项目”,通过人才引进,带动项目引进;通过项目引进,带动产业发展;通过产业发展,形成产业链聚集,最终实现人才引进高端化,产业发展高质化,项目聚集高新化,助力“五个现代化天津”建设。

支持引进人才自主创业。出台支持“海河英才”自主创业12项政策措施,在津落户5年内自主创业的人才,享受创业培训、创业担保贷款扶持,同时,给予房租补贴、社保和岗位补贴等支持政策。来津自主创业人员最高可获30万元创业担保贷款,成功创业并带动5人就业的最高可获50万元贷款支持,对创办的符合相关规定的小微企业,最高给予300万元创业担保贷款。

完善人才服务保障体系。加快推进人才公寓建设,出台人才公寓支持认定办法,通过改建一批现有房、转化一批保障房、租购一批商品房、新建一批公寓房,在全市遴选认定一批人才公寓,给予政策支持,解决人才本人及配偶、子女住房问题。聚焦人力资源服务业发展,全面启动国家级人力资源产业园建设,加快引进一批国际知名人力资源服务机构,提升人力资源服务产业层次和水平,建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

破除人才发展体制机制障碍。完善职称评价标准和方式,坚持凭能力、实绩、贡献评价人才。打通工程技术领域高技能人才与专业技术人才职业发展通道,实现职业资格、职业技能等级与职称比照认定。进一步深化事业单位人事管理改革,赋予用人单位更多自主权。

实施“海河工匠”建设工程,培养更多高技能人才

围绕新时代产业工人队伍建设,聚焦高技能人才培养,创新培训模式,实施精准培训,提高培训质量。全年培训技能人才10万人以上,其中高技能人才5万人。

发挥企业培训主体作用。遴选一批企业培训中心,命名为“海河工匠”培训基地,对其开展企业内训的,按照市场需求程度,给予企业培训补贴。鼓励企业培训中心面向社会开展公共实训,培训补贴在原有基础上增加25%。鼓励企业公共实训基地更新设施设备,提升培训能力,对认定的高技能人才培训基地,给予最高500万元建设经费资助。